乡村振兴枷锁即将打开---宅基地跨集体流转

影响乡村振兴最大的枷锁在于农村土地资源的固化，盘活了农村土地资源乡村振兴的一盘大棋就活了。

最新现状

全国来说本集体的宅基地在集体成员内流转是没有问题的。

2015年以来全国33个宅基地改革试点地区宅基地是可以跨集体流转的，不能向非农户口流转。

截至2018年12月，33个试点县（市、区）腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩，办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。

2019年中央一号文件精神，稳慎推进宅基地制度改革，在现有33个试点县（市、区）的基础上，再选择一批县（市、区）开展试点，研究提出支持闲置宅基地和闲置农房开发利用的政策措施，盘活乡村土地资源，更好服务乡村振兴。

2020年1号文件中提及，加强农村宅基地的管理，加强乡镇审批监管，扎实推进宅基地使用权证确权登记颁证，以宅基地“三权分置”为重点，深化宅基地改革试点！

2021年1月2日，中央1号文件首体宅基地“三权分置”，1月25日，国土资源部部长再次对宅基地“三权分置”进行政策解读，简而言之就是所有权归村集体，资格权归农户，使用权则放活，一时间舆论哗然。

宅基地三权分置具体是什么意思？

农村宅基地三权分置具体指的是农村宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”，也就是我们所说的宅基地的所有权归村集体所有，宅基地资格权归农民所有，而宅基地的使用权可适度放活。通过宅基地三权分置，切实落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

以现在农村房屋的宅基地为例，宅基地三权分置说的就是农村房屋所使用的宅基地所有权归村集体所有，而农村（即本村集体组织内部成员）则享有资格权，可以享受宅基地所带来的收益，也就是说收益按照资格权进行分配，而宅基地的使用权不一定是享受资格权的农民，有可能是城镇居民或其他企业、个人使用。

宅基地三权分置的好处

农民

（1）农民可以获得更多的财产性收入。农村宅基地三权分置，放活了宅基地的使用权，这意味着农村宅基地有可能进入市场流转、升值，农民可以通过流转宅基地使用权获得更多的收入。

（2）退出宅基地进城购房，保留农村宅基地申请权利。农民可以有偿退出宅基地，获得补贴，但继续保留着身躯宅基地的权利。

（3）盘活了农村的土地资源，农民可以用宅基地抵押贷款。宅基地三权分置后，农民就可以进行抵押贷款。宅基地不再局限于本村集体交易。有望进入市场流转，价值势必较大的增加。

城镇居民

（1）城镇居民有希望拥有宅基地的使用权，用来建房屋。

（2）城镇居民可以建设农村特色民宿。宅基地的使用权被放活，进入市场流转，城镇居民可大量流转用来建设特色民宿发展。

（3）宅基地三权分置后，可以吸引更多社会资本进入农村。

农村宅基地三权分置，能有激活农村的土地资源，盘活农村的经济，为农民朋友增加财产收入。

宅基地三权分置的意义

（1）实行“三权分置”可以丰富宅基地用益物权，激活存量土地资产，促进农民增收。

（2）明晰宅基地产权关系，维护土地权益，促进城乡协调发展。

（3）协调推进相关改革，形成改革合力，放大改革效应。

（4）为农村宅基地跨流转进一步市场化夯实了政策基础。

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